Para el mantenimiento de todo dominio coercitivo se requieren ciertos bienes materiales externos, en un todo igual que en una empresa económica. Todos los regímenes estatales pueden, pues, clasificarse según dos criterios: o bien el cuerpo de personas con cuya obediencia el titular del poder debe poder contar – sean éstas empleados, funcionarios o lo que fuere – son propietarias de los medios administrativos – se hallen estos medios constituidos por dinero, edificios, material bélico, flotas de vehículos, caballos o lo que fuere, – o bien el cuerpo de funcionarios se halla “separado” de los medios administrativos del mismo modo en que el empleado o el proletario dentro de la actual empresa capitalista se hallan “separados” de los medios materiales de producción. De lo que se trata es de establecer si el titular del poder tiene la administración bajo una dirección propia, por él organizada, y encarga esa administración a sirvientes personales, empleados,...